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예비합격자 제도 만들어 보완책 마련해야
공채를 통해 신규 임용된 공무원들이 공직에 적응을 하지 못하거나 중복 합격 등의 이유로 이직률이 해마다 늘고 있는 것으로 나타나 대책 마련이 시급하다는 지적이다.
13일 시흥시에 따르면 시는 최근 신규 공무원 19명에 대해 실무수습 집합교육을 마치고 부서별 배치를 완료했다. 시흥시 신규임용 공무원은 행정직 6명과 사회복지 8명 등 모두 9급 공무원으로 올해 경기도가 실시한 2011년도 제1회 공채시험을 통해 선발했으며 복지 분야 공무원이 점차 증가하고 있는 특징을 보이고 있다.
시의 2011년 공무원 정원은 961명으로 육아 휴직 등 결원 발생을 대비한 70~80명의 추가 인원까지 더하면 현재 1천여 명에 이르고 있다.
그러나 그 동안 신규 임용된 공무원들의 1년 이내 이직률이 30%에 이르는 것으로 알려졌다. 이와함께 올해 경기도 공개경쟁임용시험에 최종 합격된 공무원은 925명으로 30%의 이직률을 추산할 경우 300명 가까운 인원이 1년도 안 돼 공직을 떠나거나 서울 등 다른 광역단체로 떠난다는 분석이다.
이를 뒷받침하듯 시흥시는 2009년 신규 채용 인원 88명 가운데 10명이 포기하고 20여 명이 유회신청을 했다.
시 인사 관계자는 “힘들게 공무원 시험에 합격해 놓고도 적응을 하지 못해 그만두거나 서울 등 다른 광역지자체 시험에 중복 합격하면서 그만두는 사례가 있다”고 말했다. 특히 그는 신규 임용 공무원이 그만두면 1년 동안 다시 채용할 수 없기 때문에 이를 보완할 수 있는 장치 마련을 위해 예비합격자 제도 마련책이 필요하다고도 설명했다.
필요한 인력을 채용하지 못한 시는 지난해에 행안부의 총액인건비 규정에 묶여 신규 공무원을 채용하지 못한 가운데 1인당 주민 대응 공무원 숫자가 타 지자체에 비해 적은 것으로 나왔다. 시흥시 공무원들의 1인당 일반시민 대응수는 현재 약 450명에 이르고 있으며 경기도에서도 3위 이내의 과밀 수준이다.
시는 갈수록 늘고 있는 인구에 비례해 공무원이 부족하다며 행안부에 수 차례에 걸쳐 총액인건비를 늘려 달라고 요구했지만 그때마다 거절돼 당분간 공무원 정원 확대는 어려울 전망이다.
공무원 일각에서는 인력 부족 현상을 해소하기 위한 방안으로 예비합격자 제도를 만들어 신규 공무원 임용자가 중간에 그만둘 경우 예비 합격자를 바로 채용할 수 있는 제도적 장치 마련이 필요하다고 지적하고 있다.
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sshancho@i-today.co.kr
